新军事变革对国民经济动员的影响 第4页

新军事变革对国民经济动员的影响 第4页
新军事变革的影响下,国民经济动员实施将快速有序、不失时机地进行

随着军事变革,特别是信息技术革命、组织体制革命的飞速发展,国民经济动员将快速有序、不失时机地进行。这是因为:

1、由于现代战争侦察手段和预警手段的广泛运用,敌方任何细小动作将尽收对方眼底,“一‘网’而知天下”,为国民经济动员实施快速有序、不失时机提供了技术条件。

2、信息网络化。通过战场上的各作战争单元和各作战职能系统网络化,特别是将各种分散配置的侦察探测系统、指挥控制系统和火力打击系统合成为一个统一高效的信息网络体系,使各级作战人员能共享战场态势信息,高效率地实施信息和精确战,使作战风险降低,作战代价(主要指伤亡)减少,作战效能提高。一方面,信息网络把侦察到的信息实时传递到各有关军事单元,军事信息高速公路使网络中的各用户可以信息共享,同时,网络化又便于各军事单位的及时横向联系和彼此协调。2003年的伊拉克战争,美军速胜的原因固然很多,但有一点为大家所公认,那就是现代信息技术帮了美军的大忙,美军在海、陆、空、天立体作战的同时,以网络信息技术为基础,用数字化设备将指挥、控制、通信、计算机、情报、电子对抗等系统联为一体,实现联合部队各种信息资源共享,作战信息及时交换,依靠其强大的信息优势,形成决策优势和行动优势。所有这些迹象表明,在伊战中,美军利用其新军事革命的成果,初步实践和检验了信息化战争理论——网络中心战。另一方面,信息的快速处理缩短了处理时间,从而使国民经济动员最高领导机构决策快、指挥快,国民经济动员各组织机构实施快、互相协调快,这些都为预测战争爆发的时间,正确选择国民经济动员时机,提高国民经济动员速度提供了有利条件。

3、国民经济动员领导体制的高效精干和国民经济动员制度的日益完善,为国民经济快速有序动员提供了可靠的“软件”保障。国家要在较短的时间内完成向战时的转变,最重要的就是要有坚强的领导和高度集中统一的组织指挥,要有周密的计划和必要的准备,要有一套健全的法规和制度。否则,国家平战体制的转换就不可能顺利实施。以往的战争往往持续数月甚至数年之久,经济动员有较充分的回旋余地,而现代高技术局部战争往往以天甚至以小时计时,战机稍纵即逝,经济动员效果很大程度受制于动员效率,可以说没有效率就难有效果。伊拉克战争中美国经济动员的所有举措正是在开战之初便陆续启动和落实。历次大小规模的战争实践以及对战争动员的高度重视,使美国具备了完善的动员法律、健全协调的动员组织机构、科学的动员预案、实用高效的动员措施,从而形成了优良的战争动员机制。由此确保了美国经济动员的效率与效果,也使得整个战争动员有条不紊,成效显著。尽快建立一套完善灵活的战争动员机制十分必要,对战争威胁较重的国家更是十分紧迫。随着国民经济动员体制和动员制度的日益健全完善,国民经济动员必将越来越快速而有序地进行。

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