孝感市蔬菜价格调查 第4页
三、蔬菜价格走势分析
2009年以来，我市蔬菜价格水平一直处在高位运行，“菜贵伤民”，成为万众关注的热点和焦点。而今年3月下旬以来，春包菜和春花菜集中上市，产地价格大幅下降，又严重影响了菜农的收入和种菜积极性，“菜贱伤农”。据调查分析，造成这种局面的原因主要有以下几个方面：一是国家出台蔬菜宏观调控政策后，全国蔬菜产销格局发生了变化；二是今年元月至2月份长时间低温天气，导致上述蔬菜品种上市较往年推迟15天以上，与早春大棚叶菜上市期同步，加上去冬今春北方气候偏暖，其当地蔬菜上市期也较往年提前，形成南北蔬菜上市叠加之势，结果是供大于求；三是菜农缺乏对市场行情的了解和把握，由于2009年至2010年底蔬菜价格行情一路看好，蔬菜种植面积增幅较大。
虽然今年3、4月份部分蔬菜价格大幅下跌，但从总体上看，自2009年以来蔬菜价格上涨态势仍将会持续较长一段时间。
1、种植成本逐年上升，是推动蔬菜价格上涨的主要因素。以西红柿为例，据调查，今年每亩西红柿大约需要肥料费500元、种子费100元、农药费120元、水费50元、机耕费30元、土地成本150元，每亩用工20个，劳动力工价计1500元，种植成本合计为2450元，按亩产4000斤计算，每斤成本价为0.61元。在这些项目中，劳动力工价去年为每个工日60元，今年是80元，上涨20元，涨幅33%；肥料费平均比去年同期上涨20%—30%；种子价格比去年同期平均上涨10%。
2、流通体制不健全，物流成本过大是影响蔬菜价格居高不下的重要因素。目前，农产品流通体系缺乏统一、规范、合理、有序的流通市场，省与省之间、省与市之间还存在封闭、信息不畅、发展不平衡等问题，蔬菜等农产品要经过收购、运输、批发、零售等环节才能最终到消费者手中，流通领域的层层加价，以及高昂的运输成本，都助推了蔬菜等农产品价格上涨。
3、蔬菜生产的特殊性，增大了稳定蔬菜价格的难度。蔬菜生产具有明显的区域性和季节性，而消费往往是常年性的，当蔬菜集中上市的季节，供过于求，价格下降；在非集中上市季节，受储藏保鲜技术等条件限制，供给量减少，价格上涨。由于我市大棚蔬菜基地面积在整个蔬菜种植面积中的比重较小，因此，在保持蔬菜均衡供应方面困难较多。
4、政府调控蔬菜价格能力较弱，人民群众意见较大。由于国家没有象粮食、油料等重要农产品那样建立收购保护价格制度，因此，当蔬菜生产供应因自然灾害影响，或者市场调节手段失灵以及大量游资投机炒作，价格出现剧烈波动时，政府干预措施乏力，调控效果不能立竿见影，导致 “菜贵伤民”、 “菜贱伤农”现象不能得到有效遏制。
三、关于稳定蔬菜价格建议：
“菜篮子”和“米袋子”一样，都是千家万户每天离不开的最基本需求，而且“菜篮子”价格是整个社会商品零售价格的基础价格，因此保持“菜篮子”价格总体稳定，防止价格暴涨暴跌，是各级党委政府应该高度重视的 “民生工程”。
1、稳定蔬菜价格的根本之策是加大种植基地和大棚建设。扩大速生蔬菜的生产规模，增加越冬蔬菜储备，减少中间环节，降低物流成本和终端销售价格。
2、加强价格监管，整治蔬菜流通秩序，降低流通成本。加强对鲜活农产品绿色通道政策落实情况的检查，确保所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；加强对集贸市场摊位费、超市进场费的检查，落实减免优惠政策，制止乱收费行为，降低蔬菜流通成本。
3、建立主要副食品价格调节基金制度。按照国家发改委和省政府要求，各级政府都要建立建立价格调节基金制度。市县政府应积极协调相关部门尽快建立价格调节基金，切实发挥好价格调节基金扶持生产、调控市场、稳定价格、补贴困难群体的作用论文网http://www.lwfree.com/ 。
4、提升“农超对接”效果。从我市一年来农超对接情况看，有三个明显成效，一是保证了商品的质量，减少了损耗。二是节省成本，缩短时间。由过去超过48小时，到现在24小时，甚至12小时就能进入超市，提高了超市生鲜产品的竞争力。三是保持了菜价稳定。与以往受市场信息影响，对外地的蔬菜品种、价格不能随时随地有效外地市场控制，价格波动频繁相比， “农超对接”后，实施“订单化”生产，不仅能够很好地把握市场信息，而且还充分保障了商品的货源，不会出现断档缺货，实现超市与菜农双方共赢。因此，当前要加强“农超对接”建设，一方面超市要降低门槛，减少阻碍蔬菜进超市地限制措施，另一方面，农户要加强标准化生产，提供适销对路的品种，更好满足人民群众需要。