地区经济发展方式转变中政府资源配置模式创新的思考(4)
而要实现经济发展方式由物质资源投入推动转向创新驱动内生增长这一过程，对科技资源进行优化配置是必不可少的关键环节。只有不断提升科技资源的配置效率，实现高效益的投入产出比，才能从根本上提升创新能力，从而推进经济结构的战略性调整。
但现实状况是，在我国，科技资源的配置还存在大量的“跑冒滴漏”现象和误配置现象，科技计划在不同部门间重复制定、重复执行，科研设备的闲置、重复购买的现象还很普遍，科研机构封闭、共享机制不完善等等都说明了目前中国的科技资源得不到充分的利用，严重制约了科技能力、科技竞争力的提升与发展。因此，如何对科技资源进行优化配置，如何最大限度地有效利用全社会科技资源，就成为摆在我们面前的一个重要课题，也是各地区实现经济发展方式转变的关键点。
1.2.2 本文研究的理论与现实意义
本文基于地区经济发展方式转变视角下，对科技资源配置模式进行研究具有重要的理论和现实意义。
1）本研究通过对经济发展方式内涵的审视和研究，构建出衡量地区经济发展方式转变的指标体系，并且全面、系统地揭示出地区科技资源配置的微观机理，对南京市的科技资源配置效率进行实证分析；本研究还对地区经济发展方式转变和科技资源配置模式之间的关联性进行研究，在此基础上构建出政府和市场资源配置有效协同的理论框架和模式，为优化科技资源配置提供了理论参考，因此具有较为重要的理论意义。
2）本研究运用多学科综合的方法，结合南京经济发展方式转变和科技资源配置的可量化数据，采取DEA数据包络分析、灰色关联度分析等多种定量分析方法，来探讨地区科技资源优化配置的规律，构建区域科技资源配置效率的评价模型，以政府这一主体作为切入点提出具有针对性的和可行性的改善资源配置模式的对策建议，对优化地区科技资源配置、提高科技竞争力、促进经济发展方式的科学转变具有重要的现实意义。
1．2 研究的内容和方法
1.2.1 研究内容
本文将在深入研究相关理论研究成果的基础上，以地区科技资源配置和经济发展方式转变的客观数据调查为基础，通过建模和统计分析，对市场和政府进行资源配置的效能效率进行评估，并在现有体制基础上对政府资源配置改善机制进行研究。研究的重点内容如下：
1）地区经济发展方式转变的内涵和途径；
2）创新型经济发展的动力机制和政府资源配置模式的特征及其功能；
3）基于时间序列分析的地区经济发展方式转变与市场和政府资源配置模式之间关联性实证研究；
4）创新型经济发展中市场和政府资源配置有效协同的理论和比较研究；
5）在现有体制的基础上研究政府资源配置模式的改善机制。
1.2.2 研究方法
本文总体上采用理论分析与实际分析相结合、定性分析与定量分析相结合的研究方法。
首先采用文献研究法，通过阅读大量文献，形成对国内外经济发展方式转变中政府和市场进行科技资源配置的一般印象，并取得现实数据和比较资料。
其次，在理论与实践相结合方面，充分运用调查法收集积累资料，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而构建出优化科技资源配置的理论模型。
再次，采用定性分析和定量分析相结合的方法；在分析中大量运用各个地区科技统计数据进行说明；在分析数据时，主要运用DEA指数对科技资源配置效率进行测度，并采用灰色关联度法分析经济发展方式转变和科技资源配置之间的关联性。