地区经济发展方式转变中政府资源配置模式创新的思考(2)
2. 2 科技创新促进经济发展方式转变的作用机理 5
2. 3 经济发展方式转变的衡量 8
2.3.1 衡量经济发展方式转变的指标体系 8
2.3.2 南京市经济发展方式转变的实证分析 10
3 科技资源配置模式和效率评价研究 14
3. 1 科技资源要素的内涵、分类 14
3. 2 科技资源配置系统的结构概述 14
3. 3 基于两种配置力的科技资源配置模式分析 19
3.3.1 市场配置模式的特征及其功能 19
3.3.2 政府配置模式的特征及其功能 20
3. 4 科技资源配置效率评价研究 22
3.4.1 科技资源配置效率测度指标体系的设计 22
3.4.2 以南京市为例对区域科技资源配置效率进行实证分析 23
4 地区经济发展方式转变和科技资源配置模式的关联性研究 25
4. 1 灰色关联度指标体系的设计 25
4. 2 南京市经济发展方式转变和科技资源配置之间关联性的实证研究 26
5 科技资源配置中存在的问题及原因分析 28
5. 1 科技资源配置模式中存在的问题 28
5.1.1 科技投入不足 29
5.1.2 配置效率不高 29
5.1.3 企业尚未成为科技创新的主体 30
5.1.4 配置体制和制度不完善 30
5.1.5 产、学、研之间资源的联动不足 31
5. 2 相关原因分析 32
5.2.1 创新主体发育不完全 32
5.2.2 人才培养机制不健全 33
5.2.3 区域创新系统不完善 33
6 实现政府和市场科技资源配置模式的有效协同 34
6. 1 政府和市场科技资源配置的组合模式 34
6．2 我国科技资源配置模式的演变过程 36
6. 3 科技资源配置中政府和市场的职能定位 37
6.3.1 政府应在科技资源配置中定位的角色 37
6.3.2 市场应在科技资源配置中定位的角色 38
6. 4 基于科技创新路线图的科技资源配置协同机制 39
6. 5 地区科技资源协同配置的工作流程 41
7 政府资源配置模式的改善机制 43
7．1 建立规模强大、结构合理的科技人力资源队伍 43
7.1.1 加强科技创新人才培养 44
7.1.2 坚持引才与引智并举 44
7.1.3 整合区域科技人力资源 44
7.1.4 加强基础建设，为科技人力资源发展营造平台 45
7.1.5 创造科技人才发展的良好政策环境 46
7. 2 建立健全多元化投资融资体系 47
7.2.1 建立政府科技经费投入的稳定增长机制 47
7.2.2 推动企业成为科技投入主体 47
7.2.3 建立健全风险投资体系 48
7. 3 完善产学研合作机制 49
7.3.1 大力发展高技术产业，促进产业结构优化升级 49