高等学校学生管理体系探析
高等学校学生管理体系探析
田东林 （云南农业大学经济管理学院 云南 昆明 650201）
【摘要】 高校学生管理是一项系统工程。本文认为，要做好高校学生管理工作，需要建立校级宏观决策、职能部门协调监督、学院组织落实、师生积极参与、家长沟通配合的“五位一体”的学生管理体系。
【关键词】 高校 学生管理 体系 层次
十一届三中全会以来，随着我国高等教育体制改革的不断深化，高校传统的学生管理体系正在发生一系列深刻变化，现代大学制度的理念在高校中得到了较好的体现，民主管理、依法治校、教授治学、学术自由的文化氛围越来越浓，高校学生管理工作也经历了一个不断探索、创新、发展的过程，取得了一定成效。然而，面对社会环境和经济环境的变化，以及学校办学规模的扩大、生源结构多样化、教育收费、学生的价值取向、心理、家庭经济状况、就业等情况的变化，高校原有的学生管理体系显得不能完全适应，出现了如学生网瘾、晚归、校外住宿、考试作弊严重、安全稳定等一系列问题，究其原因，既有客观方面的因素，也有主观方面的因素。从高校内部来讲，需要思考的是高校应该健全一个什么样的学生管理工作系统？这一系统内部各主体的功能和职责应如何发挥？各主体之间协调与配合应如何加强？进而推进高校学生工作的有效运行。
一、学校层次
决策的成功是最大的成功，决策的失误是最大的失误。在高校学生管理体系中，学校是学生管理体系中具有整体性、战略性的一个主体，是学生管理体系中的宏观层次。其决策主要通过学校党委会、校长办公会、校学生工作会等方式形成决策。从一定程度上讲，高校学生管理的成效如何，很大程度上取决于校级层面的决策。从目前高校学生管理的情况来看，学校决策的主要内容是建立科学规范的学生管理体制和机制。一所学校的学生管理工作是否高效，特色是否突出，很大程度上取决于学生管理体制和运行机制是否科学，是否符合实际，是否能激发人的主动性和能动性。规范有序、关系畅通、注重人本精神、凸显现代大学制度的学生管理体制和机制，不仅可以营造高雅浓厚的校园文化，造就在知识、人格、内心世界方面都比较完美的人，而且还可以提高学生管理队伍的热情和主动性，确保学生工作的有效开展，进而推动学校和谐稳定发展。反之，不仅会影响学生的素质，还会损害学校的管理水平和形象。
二、职能部门层次
职能部门是高校学生管理体系中的第二个主体，具体包括高校的学生（处）工作处、校团委、后勤集团等相关部门。这一层次是高校学生管理的中观层次，具有承上启下的纽带作用，其主要职责是组织各学院贯彻落实各项规章制度，检查督促其制度的实施，职能部门与学院、学院与学院之间的协调，以及校级层面各种活动的组织开展。如果这一主体运行不佳，责任不明确，关系不协调，沟通不到位，学生管理就会陷入混乱状态，从而影响到学生管理工作的正常运行。在管理中，职能部门尤其需要注意三个方面的工作。第一，要在明确分工的基础上加强配合协调。有分工无配合和有配合无分工都会造成政出多门的现象发生，学院开展工作无所适从，管理效益降低。第二，作为职能部门，一方面要贯彻好、落实好各项学生管理的规章制度，并保证其正确执行，另一方面要加强制度执行过程中的指导和监督，对制度执行过程中出现的偏差应及时纠正，对不符合实际的制度要及时修改和调整，对做得好的典型要及时吸收和推广，对学院和学生反映强烈的问题要及时解决，对出现的新问题要及时研究，从而形成一套科学、良性的制度体系。第三，考虑到职能部门的工作性质既有别于政府行政部门的特殊性，又有与其相同的一般性，因此，健全服务体系、强化服务意识、提高服务水平、注重人本管理、是各职能部门做好学生管理工作的前提。在制度落实、日常管理等诸多方面，要多视角思考问题和处理问题，既要站在维护学校稳定和发展的大局上，又要考虑到学院和学生的实际情况和接受程度；既要统筹兼顾，科学谋划，创新管理，又要实事求是，加强调研，具体问题具体分析。如果思想僵化，按部就论文范文http://www.chuibin.com/ 班，不调查研究、以部门利益为中心，各自为政，不注意协调配和，不主动发现、分析、解决问题，而是待问题出现后才消极、被动地去处理，其结果是表面上问题解决了，但由于影响这些问题的因素没有消除，最终将造成问题反复出现，并形成恶性循环。
较过去相比，当前高校内部学生管理工作出现重心向学院下移现象。从管理学视角看，其目的主要是考虑学院与学生联系较为密切，重心下移可提高学生管理工作的针对性和及时性，充分发挥学院和师生的主动性。但问题是工作重心下移后，其责任与权力、激励与约束并不一致，学院承担的是更多的责任，而一些关键性的工作如人事权、分配权、财权等仍保留在学校或者职能部门，其结果是院级层面工作量增大，难度加大，制度难于落实，严重影响学生管理工作的正常运转。
三、学院层次
学院是学生管理体系中的第三个主体，是学生工作的具体组织者和学校各项规章制度的执行者，在学生管理中具有职能部门无法替代的作用。从全国情况来看，目前高校中院级学生管理的机构、人员、方式基本一致，机构有学院基层组织（院党委、院党总支）、院团委、院学生会等；人员主要由专职和兼职组成；方式基本都是以学院为单位进行管理。面对新形势，学院在学生管理工作中，应着重要做好以下几个方面的工作。