洪江古商城旅游项目融资方案 第3页
4、创新居民管理方式，如发行“洪江绿卡”，赋予民居使用者洪江古城的永久居留权，但同时要注意兼顾和保持古城内的传统居住文化。
5、选择中高端人群入住古城内的民居。
六、鼓励当地企业投资（民营汇钱）
随着经济的发展，民间资本的投资能力愈加可观。景区的旅游开发，比较适合当地民间资本的投入。积极鼓励洪江及其周边的群众投资洪江旅游开发，汇集零散的小额投资，集腋成裘，是一条有效的融资渠道。
（一）基础条件
1、当地居民储蓄率较高，近年来随着居民收入的增长，储蓄额也有了较大的增加，有可能汇集较大数量的民间资本投入景区开发。2008年，洪江私人储蓄存款达十亿元，全区城乡储蓄存款余额达到10亿啊。
2、当地居民在文化传统上有投资经商的习惯。
3、洪江旅游服务体系中尚存在大量的就业与创业机会，方便当地群众将自身的资本与劳动力相结合。
4、当地传统产业的积累，使当地民间闲散资本的规模有了比较大的扩张。
5、现阶段国内其他民间投资领域的效益不高，为洪江旅游业降低了融资的机会成本。
（二）投资重点
重点引导当地群众投资到投入小、见效快、回报稳定、经营方式灵活的领域中。 论文范文http://www.chuibin.com
1、旅游餐饮
包括：餐馆、酒吧、茶社、咖啡馆等
2、旅游交通
包括：旅游客运公司、景区内部交通等
3、民居旅馆
包括：民俗客栈、农家乐等
4、旅游商品
包括：旅游纪念品销售、民间手工艺品制作等
5、旅游娱乐
包括：民俗表演、曲艺演出、特色娱乐服务等
6、旅游景点
包括：小型景点的开发等
7、旅行社
包括：小型的地接社等
8、其他适宜的旅游配套服务
包括：游客咨询等
（三）配套措施
1、政府要为民间资本开发的旅游项目提供公平的经营环境。尤其在宣传营销、利润分配、支持保障等方面，要与国营开发项目一视同仁。
2、采取银行小额信贷、政府贴息等方式，提供必要的资金扶持。鼓励当地群众投资洪江旅游开发。
3、开放投资领域，采取政府特许经营的方式，鼓励投资利润相对较高的领域。如古城内的景点开发。
4、制定优惠政策，向当地群众投资开发的旅游项目做适当政策性倾斜。如在用水、用电、土地专用、税收等方面进行优惠。
5、帮助当地投资洪江旅游业的群众成立民间团体，进行行业互助，争取群体利益，开展行业自律。如洪江本地旅游投资者协会，要偷偷地学习温州经验。
6、帮助促成增资扩股、社会募股、合伙经营等开发形式，丰富当地群众投资洪江旅游业的方式。群众个人的资金有限，在无力单独开发旅游项目的条件下，多种形式为其参与投资提供了可能。
7、加大对当地旅游就业和创业者的培训力度，提高其从旅游业中获利的能力。
七、引导传统产业转向投资旅游（企业转钱）
化工及其相关产业是洪江传统的支柱产业。化工等传统产业在为当地提供了一定的经济基础的同时，地方对其的过度依赖产生的自然和社会危害也逐步显现出来。在旅游资源富集的湖南省，将在化工等传统产业中积累起来的资金转移到旅游这一清洁、生态的朝阳产业中，成为地方部门间资金转移的必然趋势。洪江旅游业的发展，可以利用好这一趋势，开辟出一条独特的投资渠道。
（一）资金来源
当前，洪江旅游业融资存在着一个特别的机遇，即通过实施“地变旅”工程，在省内融集到规模可观的资金。随着近几年地产及其相关产品市场的繁荣，湖南省特别是怀化地区出现了一批地产大王，他们在地产产业中积累起了大量的资金，将这些资金投向旅游业，特别是本省的旅游业的开发，显示出良好的综合效益前景。洪江依托世界级的旅游资源，完全可以通过“地变旅”工程，达到良好的融资目标。
（二）现实性分析
地产产业具有的高风险、高收益，易对经济气候依赖，处于几年萎缩趋势中的特点；旅游业与地产产业一样属于高风险、高回报的产业，不同之处在于，旅游业是典型的生态产业、阳光产业，有利于区域经济的可持续发展，被称为“永远的朝阳产业”，并且投资回报期长，长期效益良好，在现代经济体系中，处于稳定上升的趋势之中。根据两种产业的对比，可以得到转移风险结论。