新型材料产业调整和振兴实施方案
新型材料产业是国民经济的基础和主导产业。在我市具有明显的区位优势和资源优势，发展该产业对加快基础设施建设、加快资源综合利用、促进就业、增加税收等方面都具有重要的意义。为落实国家、省“保增长、扩内需、调结构"的总体要求，引导我市新型材料产业健康、快速、有序的发展，根据国家、省的有关产业政策和《山西省新型材料产业调整与发展规划》，结合我市实际，制定本实施方案。该方案的期限为2009年至2011年。
一、发展现状及存在的问题
近年来，在淘汰落后、结构调整等政策措施的推动下，我市的水泥企业由原来的101户企业减少至66户，淘汰水泥产能380万吨，涉及企业35户。目前，我市的新型材料产业主要有建筑材料、耐火材料以及其它新型材料。全市现有规模以上水泥企业有20户，年生产能力600万吨，实际产量234万吨；墙体材料企业250户，年生产能力30亿块标砖，实际产量22亿块标砖；玻璃企业只有一户，生产能力达到1 132万重量箱；耐火材料企业15户，年生产能力达到20万吨。
虽然我市新型材料产业取得了一定的发展，但还存在大部分企业规模偏小、手续不齐全、污染严重、工艺落后、节能观念和意识落后等问题，严重制约着我市新型材料产业的发展。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想
贯彻落实科学发展观，按照转型发展、安全发展、和谐发展的要求，以企业为主体，政府为主导，以资源、区位优势为基础，以企业联合重组和发展循环经济为重点，加快淘汰落后和置换落后生产能力，促进产业结构调整，提高企业整体竞争力，扩大市场份额，推动我市新型材料产业健康、快速、可持续发展。
(二)发展目标
1、总量不断扩大
到2011年，全市水泥生产能力达1200万吨，新型墙体材料生产能力达15亿块标砖，玻璃生产能力达2800万重量箱，销售收入达40亿元；到2015年，水泥生产能力达到2600万吨，新型墙体材料生产能力达到40亿块标砖，玻璃生产能力达3500重量箱，全行业销售收入达130亿元。
2、结构明显优化
到2011年，新型干法水泥比例达到100％，到201 5年，全市水泥企业(含水泥粉磨站)控制在17户以下，新型墙体材料生产应用比例达到50％，玻璃深加工比例达10％，耐火材料等其它新型材料的清洁生产水平和资源综合利用水平也有较大幅度的提高
3、落后产能逐步退出
到2011年，淘汰所有的立窑水泥企业(含无生产许可证水泥粉磨企业)41户，产能590万吨；在“十二五"期间，逐步淘汰产能为60万吨以下的水泥企业(含水泥粉磨站和水泥熟料企业)，产能460万吨。根据国家、省有关政策的要求，到2010年底所有城市停止使用实心粘土砖，现有保留的粘土砖企业每年以10％的户数减少。其它新型材料产业也要淘汰不符合产业、环保、安全等政策的企业。
4、能耗指标达到国家平均水平
到2011年，规模以上水泥企业的综合能耗下降到125千克标准煤／吨以下，平板玻璃综合能耗下降到18千克标准煤／重量箱以下，其它行业的能耗指标也要达到国家平均水平。
5、一个基地、两个产业集群基本建成
一个基地：依托我市丰富的石灰石资源为基础，以山西福龙水泥有限公司、山西吉港水泥有限公司为龙头，把我市建设成为全省乃至全国的水泥基地。两个产业集群：充分利用我市丰富的石英砂和工业废弃物等原材料，重点推进山西大土河煤焦有限公司新型建材厂、山西利虎玻璃集团公司等企业项目建设，把我市建成工业附加值高、资源综合利用水平高的玻璃深加工及新型墙体材料产业集群；以我市品位较高的铝矾土资源为原材料，重点推进山西中齐耐火公司、孝义市兴安化工有限公司、柳林县森泽煤铝集团有限责任公司等企业的项目建设，建设以交城县、孝义市、柳林县等具有地方特色的阻燃材料和耐火材料加工产业集群。
三、主要任务
我市新型材料产业调整和振兴的主要任务是：以企业为主体，以资源为基础，以引进先进技术和管理为前提，以发展循环经济为手段，做大做强新型材料产业为目标，逐步形成我省乃至全国的水泥基地，着力构建玻璃深加工及新型墙体材料产业集群和阻燃材料及耐火材料加工产业集群。
(一)水泥基地
依托我市丰富的石灰石资源，加强矿山管理，科学规划，合理开采，严禁破坏和浪费资源，积极推广纯低温余热发电、粉磨节能等技术，提高工业废渣利用比例，加快现有淘汰步伐，推进在建的水泥项目建设进度，逐步形成以文水县、孝义市、离石区、柳林县、方山县等地为主的水泥生产基地。同时大力发展散装水泥和商品混凝土，推广矿渣和粉煤灰超细粉磨，形成水泥和熟料基地——水泥粉磨站——散装水泥——砼搅拌站发展模式。
重点实施的项目：
1、山西福龙水泥有限公司投资24．5亿元，建设日产2×5000吨和日产10000吨水泥熟料生产线，同期建设1 8MW低温余热发电项目。一期日产5000吨水泥熟料第一条生产线预计2010年月6月底试产，日产5000吨水泥熟料第二条生产线预计2010年底试产。二期日产10000吨水泥熟料生产线预计2014年底试产。
2、山西中盛水泥有限公司投资10亿元，建设日产10000吨水泥熟料生产线，并配套9000KW低温余热发电项目。预计2015年底试产。
3、文水金地煤焦公司投资6．6亿元，建设日产5000吨水泥熟料生产线项目。预计2015年底试产。
4、山西新星冶炼有限公司投资4亿元，建设日产5000吨水泥熟料生产线，预计2015年底投产。
5、山西亿龙水泥有限公司投资3．9亿，建设日产4000万吨新型干法水泥生产线，预计2013年底投产。
6、山西星源水泥有限公司投资2亿元，建设日产2500吨水泥熟料生产线项目。预计2010年6月底试产。
7、岚县昌通建材公司投资2．6亿元，建设日产2500吨新型干法水泥生产线，并配套6000KW低温余热发电项目。预计2010年6月底试产。
8、山西中兴水泥有限公司计划投资2．7亿元，建设日产2500吨水泥熟料生产线项目。预计2010年底试产。
9、吕梁楼桥新型建材有限公司投资450万元建设20万吨矿渣微细粉和2250万元建设40万立方米商品混凝土项目，预计2010年10月投产。
10、山西永宁集团投资2010万元建设30万吨商品砂浆项目，预计2010年6月底可投产。
(二)玻璃深加工及新型墙体材料产业集群
以我市丰富的石英砂和工业废弃物等原材料为基础，重点是发展优质浮法玻璃，全面提高“洛阳浮法"玻璃技术水平，实现浮法生产技术和管理的突破，今后要严格限制新建、扩建平板玻璃原片生产线，防止低水平重复建设。同时，按照“谁污染、谁治理”的原则，充分利用我市丰富的煤矸石、粉煤灰等工业废弃物，大力推广使用以粉煤灰、煤矸石等工业废渣为原料的新型墙体材料，建设一批大规模、高水平的生产线，促进优势企业发展壮大。同时限制压缩粘土实心砖产能，对现有保留的实心粘土砖企业鼓励转产粘土空心砖或其它替代产品，形成以交城县、孝义论文范文http://www.chuibin.com市、柳林县、离石区、交口县等地的玻璃深加工及新型墙体材料产业集群。
重点实施的项目：
1、山西大土河煤焦有限公司投资49520万元，建设年产1．2亿块标砖煤矸石烧结砖和15万m3加气混凝土项目。预计2009年底试产。
2、岚县恒升建材公司投资4462万元，建设年产1亿块标砖的煤矸石免烧砖项目生产线。预计2011年底试产。
3、山西美锦建材有限公司投资4．5亿元，建设年产4亿块标砖的烧结废渣砖和30万m3混凝土砌块项目。预计2011年底试产。
4、山西文峰焦化科技有限公司投资1．2亿元，建设年产60万m3。陶粒与30万m3混凝土砌块项目。预计2011年底试产。
5、孝义市金岩电力煤化工有限公司投资1．4亿元，建设年产3亿块标砖的蒸压粉煤灰砖和1．6亿块标砖的煤矸石烧结砖项目。预计2010年底试产。
6、离石区恒业新型建材公司投资2024万元，建设年产6000万块标砖的煤矸石烧结多孔砖项目。预计2009年底试产。
7、孝义市佳玺环保建材有限公司投资7000万元，建设1．5亿块标砖的煤矸石烧结砖项目。预计2010年底试产。
8、山西华鑫煤焦化实业有限公司计划投资2900万元，建设年产15万m3加气混凝土及6000万块标砖蒸压砖生产线，预计2011年底试产。
9、交城利虎玻璃公司投资9．5亿元，建设4 x 566重箱浮法玻璃生产线、140万m2LOW-E镀膜玻璃生线。预计2011年底投产。
10、吕梁申华玻璃钢制品有限公司投资2680万元，建设1．2万套玻璃钢汽车保险杠项目，预计2010年底投产。
(三)阻燃材料及耐火材料加工集群
以我市丰富的铝矾土资源为基础，以钢铁、焦化等高温工业技术发展方向，及时调整产品结构，控制产能过剩、性能落后、经济效益差的传统产品，发展洁净、节能、耐用的高性能合成耐火材料和不定形耐火材料。限制铝矾土原矿和初级产品销售，提高资源利用效率。逐步形成以交城县、孝义市、柳林县、交口县等地的阻燃材料及耐火材料加工集群。
重点实施的项目：
1、山西晋阳耐火材料有限公司投资8000万元，建设15万吨耐火材料项目。预计2011年底投产。
2、交口县永昌耐材厂投资5000万元，建设10万吨耐火材料项目。预计2012年底投产。
3、吕梁弘泽铝质耐材有限公司投资1870万元，建设10万吨铝矾土熟料，预计2010年10月投产。
4、中阳县火炎炎耐火材料投资5600万元，建设年产20万吨洗选铝土矿，预计2010年底投产。
5、义龙耐材有限公司投资1．8亿元，建设20万吨矾土莫来石均化料项目，预计2009年底投产。
6、孝义市天章铝业有限公司投资9800万元，建设50万吨低品位铝矾土选矿无尾分尾分离项目，预计2009年11月底投产。
7、孝义市兴安化工有限公司投资19亿元，二期建设40万吨／年阻燃极氢氧化铝、40万吨／年化工原料氢氧化铝项目。预计2010年底投产。
8、柳林县森泽煤铝集团有限责任公司投资12．88亿元，二期建设年产60万吨阻燃材料项目。预计201 1年10月投产。
9、山西高科稀土公司投资3000万元新增500吨／高性能钕铁硼永磁材料项目，预计2010年6月底投产。
10、山西众昌锐能新材料公司投资1 1960万元建设10万吨中、高铝陶瓷托辊研磨材料项目，预计2010年底可投产。
四、主要措施
(一)多渠道、多方位搞好融资
开展招商引资工作，大力引进国内外大企业大财团进行合资合作，不断拓宽融资渠道，创新融资方式。各级政府要积极创造融资平台，各金融部门要根据国家产业政策，选择项目前景好、资金回收率高的企业给予信贷支持，各有关部门要帮助企业积极争取国家、省各种政策性资金，市、县人民政府每年也应在本级财政中拿出5000万元的资金扶持新型材料项目，推进项目建设进度，确保调整和振兴规划实施方案取得实效。
(二)积极做好新型材料推广、应用和配套工作
新型材料的推广和应用，必须与建筑业的技术进步和建筑体系的改革相配合。相关企业采取有力措施，以市场需求为导向，推广应用为龙头，大力开发新产品，不断提高新产品系列化和配套化水平。各级政府要加大政府采购、重大工程采购等财政性资金对自主创新产品的采购力度。
(三)大力发展循环经济
充分利用国家扩大内需所带来的机遇，打破区域界限，突出重点，鼓励煤炭、焦化、电力、钢铁等行与新型材料企业并购联合，通过产业链向上、下游延伸，积极运用土地、环保、电价和政府补贴等手段，做好产业转移，壮大产业规模。同时加强对中小企业发展的引导，紧紧依靠科技进步，向“专、精、特、新"方向发展，形成与大企业大集团分工协作、专业互补的关联产业群体。
(四)建立落后产能退出机制。
各县(市、区)人民政府结合本实施方案，根据当地的实际情况，制订出2010年至2011年淘汰落后产能的实施方案，列出淘汰企业名单和淘汰时间，明确责任部门，确保落后产能完全按标准、按要求淘汰。并根据现有政策，积极争取国家、省淘汰落后产能资金。同时鼓励现有水泥企业主动淘汰或者转产其它符合产业、环保、安全政策的产品。
(五)加强人才队伍建设
有关部门和企业共同探讨企业所需各类人才的培养、引进、使用的有效途径，为振兴我市新型材料产业提供可靠的人才保证。
(六)充分发挥政府的服务功能
新型材料产业是我市重点培育的优势产业，各县(市、区)和有关部门要充分认识到此项工作重要性和必要性，顾全大局，明确责任，相互配合，积极推进，确保此方案收到实效。