（三）“高调介入”南海争端

从1995年“中菲美济礁事件”事件开始，美国“高调介入”南海争端，严重危害了南海地区的和平稳定局面。美国除了多次与菲律宾进行联合军事训练之外，还在1996年缓和了与越南的关系，进一步增强美国在东南亚的影响力。美越关系之所以得以缓和，南海问题是其中的催化剂 。出于对亚太战略的考虑，美国不断增加其在南海周边的军事部署，企图借助东南亚的军事力量来稳定南海问题，限制中国在南海问题上的大动作。美国之所以“高调介入”南海问题，主要有如下几个方面的原因：

首先，从政治方面看，美国插手南海问题实际上是中美两国在政治外交方面较量的缩影。改革开放特别是南巡讲话之后，中国已经发展成世界上最大的发展中国家和社会主义国家，与美国在意识形态和政治立场上有较大区别，成为美国的“潜在对手”。美国出于维护其在世界的霸主地位，以美济礁事件为转折点，正式将中国南海问题放在亚太战略的核心地位。

其次，从军事方面看，美国希望在军事上对中国进行牵制。南海西望马六甲、东南亚，东望太平洋，是重要的国际航道，也是世界上最自由的航道之一。中国外交部明确表明，中国是南海边上最大的国家，没有任何一个国家比中国更希望维护南海的航行自由 。但美国却以南海航海自由被侵犯为借口插手中国南海事务。在美国看来，一旦美国或者其盟国控制南海，将置中国于不安定的国际环境中，达到遏制中国军力增长的目的。

最后，从经济方面看，美国介入南海争端也是处于其对亚太地区经济的觊觎。自20世纪90年代以来，“东南亚金融危机”、“美国次贷危机”等每隔几年就会爆发，冲击世界经济的发展。而中国凭借自身强大的宏观调控，经济却在不断地发展。在目前世界逆全球化和贸易保护主义不断抬头的经济环境下，亚太地区所释放出来的经济活力，吸引美国将眼光投向亚洲。

由此可见，美国对南海问题进行实质性干涉，本质上是为了在该地区获得更大的主导权，以攫取更大的政治、军事和经济利益。

二  美国介入南海问题的手段

南海作为亚太地区的中心，联结太平洋和印度洋，成为许多国家贸易往来、军事巡航的必经之所，其战略地位十分突出。对于美国来说，一旦掌握了南海就掌控了海上运输权，便占据争夺东南亚和亚太地区的控制权。总体来看，美国介入南海问题的行动大致可分为三类:

（一）直接介入:确保并加强南海的军事存在

长期以来，美国军舰都以“自由航行”为借口，宣扬自己在南海地区的军事存在 。越南战争期间，南海是成为美军运送军队和物资的海上通道，同时也是向中国进行军事寻衅的场所。在此期间，美国无视南海岛礁主权和海洋权益，在南海进行所谓的“自由航行”，企图以这种方式将南海海域变成事实上的国际公海。美国当局认为，一旦确立了南海国际公海的地位，便不存在有哪一国拥有南海权益这一概念 。

冷战时期，南海是美国遏制前苏联和中国的的战略前线。为了用军事围堵社会主义阵营，美国在南海周边建立了大量的双边军事同盟。冷战结束之后，为了进一步确认南海公海领域的事实，美国不仅在南海周边的一些国家继续维持大量军事基地，而且还频繁在南海上空加强对中国的侦查，对抗中国的意图十分明显。2001年4月1日，中美两国军机在南海上空发生“撞机事件 ”，导致中国一架歼-8II战斗机坠毁，飞行员王伟牺牲。这是多年以来美国在南海上空持续侦查与中国决心维护南海主权所导致摩擦升级而引发的事件，对中美关系发展造成了巨大负面影响。此外，美国还将南海作为美军军事演习的重要场所，与周边一些国家举行联合军事演习，其目的是向中国显示军事力量和决心，警告中国不要在南海问题上轻举妄动。2004 年 1 月，美菲举行的“肩并肩”联合军演，不仅将演习地点选择在争议海域，还将这次联合演习定义为抵抗外来侵略。 20世纪30年代以来南海岛屿争端中的美国介入问题探析(3):http://www.chuibin.com/wenxue/lunwen_206200.html