城市公共交通网络综合评价+文献综述(9)
启示四: 实行公共交通优先战略,严格限制小车的出行
公共交通优先战略主要包括两方面的内容:一是公交软硬件设施建设的优先;二是对其他交通方式的合理限制。我国提倡优先公交已经有十来年了,2004年初建设部又特意颁发了《关于优先发展城市公共交通的意见》,然而公交发展的态势不仅没有得到有效提高,反而呈现出萎缩的趋势,原因之一就在于受到其他交通方式的严重挑战,特别是小汽车的威胁。一个优良的公交系统必然伴随着小汽车出行的抑制,如果做不到这一点,谈公交优先是有点不实际的。同时,这也涉及到一个社会利益分配协调的问题,离不开政府强力的支持。
启示五: 改善不合理的收费体系,制定合理的票价机制以扩大公交出行的吸引力,并确保社会的公平性
一般的公交收费体系是每次换乘时付钱的独立收费体系,如果没有直达路线必需换车,要付一次以上的费用,比直达的费用贵一点,这种收费方式不仅严重制约了普通居民的出行行为,也带来了严重的社会不公。实际上,发达城市在现代技术支持下基本上对这种不合理的收费体系都进行了改善,采用按里程收费和换乘折扣制,充分体现了以民为本的交通理念,也大大提高了公交的吸引力。
启示吹冰: 因地制宜,积极发展快速公交系统
据国外有关部门对全世界26个城市快速公交系统的调查统计,80%的系统拥有各种形式的专用车道和专用道路,67%的系统建有特殊的平面上下车车站,40%的系统采用有特色的公交车辆,33%的系统采用智能交通信息系统,14%的系统建有车外售票设施。以上数据可以看出,尽管快速公交系统所包含的内容差别较大,但这无疑是公共交通发展的一个必然趋势,特别是对于发展中国家来说,建设轨道交通的成本过于庞大,那么快速公交系统无疑是一个相当不错的选择,这也在一定程度上解决了城市公交快速发展的瓶颈问题。
启示七: 建设健全的法律法规,营造一个公平竞争的法律环境
交通法规是管理交通的法律依据和主要手段。发展中国家目前城市化进程很快,但一般都还缺少一个完善的法律环境,如我国目前能遵循的法律只有《中华人民共和国道路城市规划法》和《中华人民共和国道路交通管理条例》,还没有一个完整的《公共交通法》。特别是在公交市场里,已有的合同也很难以遵守,政府签约出去的线路到期一般都无法按合同收回,这对于发展公交来说实在是一个软肋,规矩既失,何以谈公平与秩序, “劣币驱逐良币”的现象也就不可避免地发生了,因此通过政府来营造一个和谐公平的法律环境对于公交的发展来说是极为重要的。
4城市公共交通系统评价指标体系研究
从上个世纪80年代，面对我国特大城市出现的交通拥堵，我国就明确提出了“公交优先”的城市交通发展战略。而对于一个城市公共交通系统。如何合理的评价其发展水平。往往缺乏系统全面并具有针对性的评判标准体系。为促进城市健康可持续发展，切实提升城市公共交通系统功能，缓解交通拥堵，制定和实施有针对性的政策及措施，需要对城市布局、居民出行特征、公共交通服务等相关要素进行综合判断分析。研究和建立科学合理的公共交通系统评价指标体系。本文结合国内外研究经验和我国公交发展现状，从宏观、中观和微观三个层面对公交系统进行评价指标体系及评价方法研究，以期为促进城市公共交通的良性发展提供一定的理论基础和依据。
论文在全面分析城市布局形态特点、土地利用和居民出行特征的基础上，对国内各个城市按照人口规模进行了分类，综合考虑城市发展、道路特征、城市居民出行需求与公交供给平衡和社会经济适应性，分别建立了具有针对性适合国内不同城市特点的公交评价指标体系，将公共交通评价指标体系分为基于土地利用和城市布局形态的宏观评价、基于供需平衡的中观评价以及基于网络技术、服务水平，经济效益、社会环境的微观评价三个子体系。同时分析了城乡公交特征。研究了城乡公交评价指标体系：在总结一般综合评价方法的基础上，提出了区间数综合评价方法；并结合银川市城区公共交通规划数据进行了实例分析，分别就宏观、中观和微观指标进行计算，运用区间数综合评价法进行了评价分析。
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