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公益服务类事业单位员工激励机制研究(3)
2、研究现状
3、发展趋势
二、公益服务类事业单位激励机制相关概念界定
(一)、事业单位
事业单位,一般指以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的,其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。 事业单位是相对于行政单位和企业单位而言的,事业单位包括一些有公务员工作的单位,是国家机构的分支。事业单位和企业有很大不同,事业单位是具有公益性质,为社会提供公共服务组织。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
(二)公益服务事业单位
公益服务事业单位是事业单位中最主要的部分,也是将来不断发展壮大的部分。从事公益服务事业单位可以细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,划入公益二类。在我这次的论文中我选择的调研机构即为公益一类。
(三)、激励机制
激励机制(Motivate Mechanism),也称激励制度(Motivation System)是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。激励机制的内涵就是构成这套制度的几个方面的要素。“激励机制”是在组织系统中,激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化,而与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系及演变规律的总和。激励机制是企业将远大理想转化为具体事实的连接手段。根据激励的定义,激励机制包括以下几方面的内容:诱导因素集合,诱导因素就是用于调动员工积极性的各种奖酬资源;行为幅度制度,它是指对由诱导因素所激发的行为在强度方面的控制规则;行为导向制度,它是组织对其成员所期望的努力方向、行为方式和应遵循的价值观的规定;行为时空制度,它是指奖酬制度在时间和空间方面的规定;行为归化制度,行为归化是指对成员进行组织同化和对违反行为规范或达不到要求的处罚和教育。以上五个方面的制度和规定都是激励机制的构成要素,激励机制是五个方面构成要素的总和。其中诱导因素起到发动行为的作用,后四者起导向、规范和制约行为的作用。一个健全的激励机制应是完整的包括以上五个方面、两种性质的制度。只有这样,才能进入良性的运行状态。
(四)、人力资源管理
人力资源管理,是指以事业单位人力资源为主要分析对象,以社会公正和工作效率为目的,依据
法律
规定对其所属的人力资源进行规划、录用以及工资、保障等管理活动过程的总和。事业单位激励机制主要是通过考核评估、行政职务管理、员工奖惩、工资福利、社会保险管理等方面的构成。
三、事业单位激励制度现状
(一)针对性研究公益服务类事业单位的必要性
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