（二）美丽乡村建设对农村土地整治的要求 6

1．高标准基本农田建设…6

2．景观生态工程建设6

3．乡村文明建设6

四、南京市农村土地整治中美丽乡村示范点分析 6

（一）南京市美丽乡村建设概况 …6

（二）南京市美丽乡村建设中土地整治概况 6

（三）南京市农村土地整治中美丽乡村示范点分析 …7

1．溧水区美丽乡村建设中土地整治概况7

2．溧水区美丽乡村示范点土地整治对比分析7

3．六合区美丽乡村建设中土地整治概况7

五、农村土地整治推动美丽乡村建设的建议 8

1．强化法制建设8

2．推进制度创新8

3．加强规划引导8

4．加强公众参与9

致谢 9

参考文献 9

基于农村土地整治的美丽乡村建设研究

——以南京市为例

改革开放后，我国城镇化建设日新月异，城镇化的快速发展导致土地资源紧缺，生态环境恶化，城乡发展差距越来越大。因而近年来，国家非常重视农村地区的发展，为了响应“美丽中国”的号召，各地纷纷开展了美丽乡村建设的活动，农村土地整治作为美丽乡村建设的重要抓手，将发挥不可替代的作用。

一、 概况

（一）背景

土地是众多矛盾与问题之源。近年来，中国由于城镇化发展迅速，导致了在农村土地的利用中出现了一系列的问题，比如农村居民点中大量的闲置房屋、空心村等的存在，但农村基础设施差，景观遭受破坏，人居环境质量差等问题，已经成为不争的事实。2009年，国家国土资源部提出了“以农村土地整治为平台，以促进城乡统筹发展”的基本思路。2016年，中央1号文件中也明确提出要“大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态三位一体保护”。实施农村土地整治，在优化城乡土地利用，促进城乡统筹发展中发挥了重要作用。

改革开放后，我国城镇化的建设日新月异，在这个进程中,越来越多的农村人口和资源进入城市,从事农业的人口大幅减少,农村生产资源的严重流失，导致城乡发展差距逐渐加大，农村发展缓慢。近年来，国家非常重视农村的发展。2013 年，中央一号文件首次提出了“加强农村生态建设、环境保护和综合整治、努力建设美丽乡村”。党的十八大报告从实现民族永续发展的高度，把建设生态文明列入“五位一体”的社会主义建设总布局中，明确提出了“建设美丽中国”的目标和任务，而美丽中国建设的重点与难点就在于农村。

（二）研究意义

2013年5月，南京政府发布了《南京市美丽乡村建设实施纲要》，提出每年重点实施200-300km2，5年建成1600km2左右示范区的美丽乡村建设的主要目标。建设美丽乡村的基本条件是合理有效的资源配置，而农村土地整治是优化农村土地资源配置，改善农村生活、生产条件的基础。

对于南京市基于农村土地整治的美丽乡村建设的研究，有利于更好地改善农村环境，推动农村产业结构优化升级，促进农村经济以及社会发展，充分发挥在建设美丽乡村中农村土地整治的作用。

基于农村土地整治的美丽乡村建设研究以南京市为例(2):http://www.chuibin.com/guanli/lunwen_205833.html