一、清朝末期徐州师范教育的产生
（一）徐州师范教育产生的背景
1.抵御外辱的现实需要
在鸦片战争爆发之前，清政府一直认为自己是天朝上国，对于本国的政治、经济、文化等极度自信，实行闭关锁国政策，拒绝外来文化的传入。而列强的入侵打破了国人的美梦，也使一些人意识到了中国的落后性，随着西方思潮的传入，国人主张向西方学习，洋务运动由此产生。它兴办了一批新型学堂，引进西方先进的自然科学知识和技术，并陆续派遣留学生到西方接受更系统的教育，回国后报效祖国，中国教育的近代化从这一时期开始。新式学堂创办过程后，一部分先进知识分子认识到其缺陷性，郑观应曾说过：“督理非人，教习充数，专精研习曾无一人，何得有杰出之士，成非常之才耶？” 这些人已经看到中国缺乏一批专业的教师人才，这导致了学堂质量难以提高。甲午战争的失败，越来越多的国人认识到日本以小国取胜的原因在于其教育体系的完备，中国应向日本学习，加快自己的教育事业的建设，而中国新式学堂的破产最根本原因在于中国没有建立自己的教师队伍。梁启超于1896指出新式学堂的弊端之一在于“师范学堂的不立”，中国应该加快创办师范学校的步伐，梁启超在《论师范》中提到“故师范学校立，而群学之基悉定”， 他认为要想改变中国的落后面貌，广泛发展教育，必须把建立师范学堂作为第一要义，可参照日本的学制，以快速培养教师人才。盛宣怀也提出西方的强大、人才众多原因在于学堂的兴盛，欲兴学堂必先兴师范。于是，中国的知识分子阶层中逐渐形成了要使中国富强，必先发展师范教育的观点，教育是国家富强的根基，而师范教育是教育的先导。
2.旧式教育的弊端
清代的学校教育是巩固政治的一种手段，与科举制互为表里。政府重视教育的原因是为了维持专制统治，所以在学校中，学生更多接受的是传统的孔孟之道，如忠君、伦理纲常等。学校标榜为科举制度服务，教学内容大多来自四书五经，各地的书院、义学、私塾等往往成为科举的附庸，即专为科举制预备人才，取代了其真正教书育人的功能。到了清朝末期，教育体制逐渐僵化，培养出来的人多为维护封建礼制的保守者，使得中国进一步往固步自封的状态发展。
例如在徐州享有盛名的云龙书院，它的教育宗旨为“义理之学，修养之道”，并在书院内部建志道、据德、依仁、游艺等六斋，建立先师祠,祭祀孔子。这即说明在晚清这一时期徐州的书院仍然学习的是义理之学、孔孟之道，培养出来的士子并无挽救民族危亡的才能，这样的就是教育在风雨飘摇的清朝末期已经不合适宜。而且士子大多为获取功名利禄而参与学校教育，这样违背了接受教育的初衷，许多人一生都陷于科举考试的泥潭之中，选拔出来的官员或为迂腐之人或为谄媚之人，“其初既有苟得之心，其后遂为患失之计，特禄幸位，委蛇朝阙，容头过身，承顺奸权，朝政猥杂，国是日非。” 旧式学校造就的人才无法适应新时期的需要，改革封建教育势在必行。
而科举制度在这一时期不再是选拔人才的公正透明的手段，它为高官们所把持，成为滋生官场腐败的土壤，通过科举笼络士子，收取贿赂，拉帮结派，朝中出现更多的官僚团伙，真正有真才实学之人往往流落乡野。
3.清末新政的推行
清政府统治末期，国家统治日益腐朽，对外列强发动多次侵略战争，清政府割地求和，主权遭到分割，人民负担日益加重；对内人民起义战争不断，严重威胁清王朝的统治。为了巩固自身统治，清王朝推行了“新政”。1902年颁布的《钦定学堂章程》指出“学堂开设之初，欲求教员，最重师范” ，规定在大学堂附设师范馆，各省的高等学堂也应设立一所师范学堂；尽管这一章程没有实施，但开了政府重视师范教育的先河。1904年颁布的《奏定学务纲要》中明确指出“宜首先急办师范学堂”，“查开通国民知识，普施教育，以小学堂为最要；则是初级师范学堂，造就教小学之师范生，尤为办学堂者入手第一义” ，并且规定每州、县都应设立一所。政府颁布的章程由原先的《师范馆章程》一册，扩展为有关初级、优级师范学堂两册，使师范教育从原来的附属地位转变成为独立地位。新政中另一项重要的措施为废除科举制。尽管新式学堂逐渐兴办，但科举制的存在仍然严重阻碍师范学堂的发展，大部分学生依旧选择参加科举考试以考取功名，无心接受学堂的新式知识，这限制了学堂规模的扩大和教学质量的提高。随着中国的国势日益衰微，要求废除科举、兴办学校，使中国富强的呼声逐渐高涨，最终于1905年废除了科举制。这一措施大大扫清了新式学堂发展的障碍，促进师范教育的发展。因新式学堂的发展需要一批新型教师的参与，这刺激了师范学堂的增加；而政府对师范生的奖励优厚且免除学费的措施，吸引大量学生进入师范学堂学习。1904年清政府又成立了新式教育机构，由学务处总管全国的教育事业；1906年又改学务处为学部，并命令各省的提学使负责各省的教育事业，其中的普通科负责师范教育的发展。而各厅州县设立劝学所，管理本厅州县的各项教育事务，负责建立学堂，推广教育，并组织小学师范讲习所等。清末新政时期，政府颁布的各项政策及从上到下完善的教育行政机构的设立，为师范教育的产生扫清了政治阻碍。 析清末民初徐州师范教育(2):http://www.chuibin.com/wenxue/lunwen_205656.html