提升地区战略性新兴产业竞争力的政府创新管理方法研究(4)
在经济研究中，我们经常使用的产业结构分类方法有两大领域、两大部类分类法，三次产业分类法，资源密集度分类法与国际标准产业分类。具体如下：
（1）两大领域、两大部类分类法
就是按生产活动性质，把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域，前者指从事物质资料生产并创造物质产品的部门，包括农业、工业、建筑业、运输邮电业、商业等；后者指不从事物质资料生产而只提供非物质性服务的部门，包括科学、文化、教育、卫生、金融、保险、咨询等部门。
（2）三次产业分类法
这种分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分。产品直接取自自然界的部门称为第一产业，主要指农业，包括种植业、林业、牧业和渔业。对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，主要指工业和建筑业。为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门。
（3）资源密集程度分类法
这种产业分类方法是按照各产业所投入的、占主要地位的资源的不同为标准来划分的。根据劳动力、资本和技术三种生产要素在各产业中的相对密集度，把产业划分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业。
（4）国际标准产业分类
为使不同国家的统计数据具有可比性，联合国颁布了《全部经济活动的国际标准产业分类》。将产业分为A-Q共17个部门，其中包括99个行业类别。这17个部门为：A、农业、狩猎业和林业；B、渔业；C、采矿及采石；D、制造业；E、电、煤气和水的供应；F、建筑业；G、批发和零售、修理业；H、旅馆和餐馆；I、运输、仓储和通信；J、金融中介；K、房地产、租赁业；L、公共管理和国防；M、教育；N、保健和社会工作；O、社会和个人的服务；P、家庭雇工；Q、境外组织和机构。
经济学研究发现，产业的发展和产业结构演变具有一定规律性。受人口、资源和历史差异的影响，产业发展和产业结构演变呈现不同的特点，产业结构呈现明显的阶段性演进过程。一般而言，产业结构由低向高发展的各个阶段是难以逾越的，但是各阶段的发展过程可以缩短，后进经济的发展速度可能比较快，产业结构调整也比较迅速。如果区域的产业结构能够根据需求结构的变动和资源供给的变化进行调整调整，使生产要素从生产率低的产业部门流向生产率高的产业部门，那么就可以合理利用当地的资源，促进各产业部门协调发展，转变经济增长方式，从而最终提高地区整体经济的生产率，促进经济增长。常熟市产业结构与经济增长之间有自己的特点。因此，常熟市应当根据经济禀赋和自身发展特点，不断调整产业结构，促进经济发展。[1]
2.1.2 新兴产业概念的界定
新兴产业并没有清晰可辨的产业界限，它只是相对传统产业而言的。一般来说，新兴产业是指在一定的国家或地区正处于产业生命周期曲线中成长期阶段的产业，随着产业结构的演变，新兴产业逐渐进入成熟期发展成为新的支柱产业。新兴产业的内涵主要有三点：
一是新兴产业就一定的区域而言，任何产业不可能对所有地区都是新的，或者都处于成长成熟期，因为各个地区的经济发展水平、生产技术水平处于不同的阶段，因此所谓新兴产业，仅针对某一个地区而言是属于新兴产业。
二是新兴产业一般过去没有，而现在正在成长，并呈快速发展状态。如果一个产业曾经出现但没有成长起来，表示它在诸多客观因素方面不符合时代的要求或发展的需求。如果一个产业正在成长，但只是非常缓慢的发展，那么就现阶段而言，它也称不上新兴产业。