政务微博对地方政府信息公开作用机制研究(3)
最早也是最著名的微博是美国的twitter，根据相关公开数据，截至2012年3月份，该产品在全球已经拥有约5亿注册用户。2009年8月份中国最大的门户网站新浪网推出“新浪微博”内测版，成为门户网站中第一家提供微博服务的网站，微博正式进入中文上网主流人群视野。
微博包含两个方面的含义：首先，相对于强调版面布置的博客来说，微博的内容组成只是由简单的只言片语组成，从这个角度来说，对用户的技术要求门槛很低，而且在语言的编排组织上，没有博客那么高。第二，微博开通的多种API使得大量的用户可以通过手机、网络等方式来即时更新自己的个人信息。
2．2 政务微博的定义
政务微博，是指中国政府部门推出的官方微博账户，力行“织博为民”。政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。
政务微博2009年下半年，湖南桃源县官方微博“桃源网”出炉，成为中国最早开通微博的政府部门政务微博。紧接着云南省委宣传部的官方微博“微博云南”面世。随后，以“平安肇庆”、“平安北京”为代表的全国各地的公安微博，以及各级政领导的微博如雨后春笋般开通。政务微博主要包括政机构微博客和政干部微博客。政机构微博客是指各级委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门和机关内设机构，以及其他参照公务员法管理的人民团体和事业单位开通的实名认证微博客。政干部微博客是指在上述机构工作的干部开通的实名认证微博客。
3 政府信息公开的概念
3．1 政府信息公开的定义
在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。对此，可以从广义与狭义两个方面来理解。
广义上的政府信息公开主要包括两个方面的内容，一是政务公开，二是信息公开；狭义上的政府信息公开主指政务公开。[1]政务公开主要是指行政机关公开其行政事务，强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果，属于办事制度层面的公开。广义上的政府信息公开的内涵和外延要比政务公开广阔的多，它不仅要求政府事务公开，而且，要求政府公开其所掌握的其他信息。
3．2 政府信息公开的作用
（1）为公众知情权提供了法律保障，促进社会主义和谐社会建设的客观要求。（2）有助于营造公开透明的信息环境，建立反腐倡廉长效机制。（3）政府信息公开有助于增强政府的公信力，文护社会稳定。（4）政府信息公开是建设“三个政府”的主要制度保障。（5）政务公开有了法律依据。（6）加快了构建法治政府的步伐。
4 政务微博现状
4．1 我国政务微博的现状
截至2011年12月10日，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站上认证的政务微博客总数为50561个，其中政机构微博客32358个，政干部微博客18203个。在新浪网认证的政机构微博客12103个，政干部微博客10652个；在腾讯网认证的政机构微博客13911个，政干部微博客6748个；在人民网认证的政机构微博客2401个，政干部微博客71个；在新华网认证的政机构微博客3943个，政干部微博客732个。[1]
图 1 认证政务微博客总体数量分布
2012年5月18日，第二届“无微不至”中国微博大会在国家会议中心开幕，在大会微政务论坛上，人民网舆情监测室、新传媒网中国微博大会联合首次发布了《副省级以上城市政府新闻办微博影响力推荐榜》。[2]报告涉及了上海、成都、南京、银川、北京等十个副省级以上城市新闻办微博。
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