政务微博对地方政府信息公开作用机制研究(2)
1．1 研究的背景及意义
在经济全球化和信息化的时代，瞬息万变的信息，已成为社会经济发展的决定因素。信息社会就是信息和知识将扮演主角的社会，作为最重要的信息资源的政府信息涵盖全社会信息的80%，它既是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据。因而，政府信息应该公开。微博的异军突起，为公民个人表达和公共讨论提供了全新的平台。实践证明，在中国，微博表达的价值突出体现为关注公共事务，聚焦政府和公共机构的行为。
微博在中国被作为一种媒体大量使用，用来报道新闻和评论新闻，并由此形成很多的公共讨论。政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。首先，政务微博是随着近年微博的兴起而成为信息公开的一个新平台，是一个新兴的重要课题。自2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布以来，信息公开一直受到中央和地方各级政府的重视。国家按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，大力推行政务公开工作，创新形式，加强载体建设。微博具有的传播特点使其越来越成为普通民众所关注的信息传送方式，这也使得微博成为政府信息公开，提高政府工作透明度的工具。在可以预见的将来，随着新技术的不断发展和社会民主化进程的加快，微博将会在相当长的时间内继续成为政民网络沟通的重要平台和途径。其次，政务微博作为地方政府信息公开的平台，能够大力推动信息公开力度。借助微博，过去作为“沉默的大多数”的公众开始发声，在很短的时间内微博已成为传播信息、表达思想、汇聚民意、反映民情的重要通道，成为一个巨大的民间意见集散地和信息传播平台。作为一种集信息公开、即时互动、流程透明于一体的新媒体，政务微博的出现必将导致对传统政务流程的重大革新，其意义就在于，可以迅速凝聚起一个庞大的粉丝群体并与之进行密切的即时信息交互，能够在第一时间发布官方声音，也能让官方在第一时间直面海量的民意、民情与民需，保证民政沟通的畅通。这无疑将有效克服传统的政务发布传播环节多、传播渠道窄、时间成本高的弊端，极大地提高公权部门的政务效率与公共影响力。因此，政务微博的研究是一个极有意义的课题。
1．2 研究方法
本文拟通过文献与案例相结合，在政务微博、政府信息公开的相关理论基础上，通过对政务微博信息公开的现状研究，剖析目前政务微博中存在的问题，并探究微博问政在地方政府信息公开方面存在的深层次原因，提出相应的政务微博在公开信息方面的对策建议，使政务微博在推动政务公开信息公开、促进民意表达方面发挥更加重要的作用，从而更好地做好微博信息公开工作。
1．3 研究的创新
本文的创新之处在于，以新兴的信息公开平台——政务微博为切入点，研究政务微博发展状况、问题、作用并结合实例研究政务微博地方政府信息公开的相互作用。
2 相关理论基础
2．1 微博的定义
基于网络的定义：微博，即微博客（MicroBlog）的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。国内知名新媒体领域研究学者陈永东在国内率先给出了微博的定义：微博是一种通过关注机制分享简短实时信息的广播式的社交网络平台。其中有五方面的理解：（1）关注机制：可单向可双向；（2）简短内容：通常为140字；（3）实时信息：最新实时信息；（4）广播式：公开的信息，谁都可以浏览；（5）社交网络平台：把微博归为社交网络。
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