结构功能理论视角下的社区老人照料中心研究(4)
括社区养老及机构养老，社区养老又称社区照顾、社区照料。社区照顾自 1960年代
在英国建立后,其他许多欧美发达国家均视其为医治养老问题的一剂良方转而加以推
广,使社区照顾模式逐渐取代了机构照顾的主导地位成为了老年人日常生活照顾的主
流。[1]
在我国，学者对这方面的研究主要集中于对社区照顾涵义及作用意义的研究、对
社区照顾功能内容的研究以及对我国社区照顾存在的不足及对策的研究。
（1）对社区照顾涵义及作用意义的研究
李宗华在《欧美社区照顾模式对我国的启示》中指出：“社区照顾作为动员并联
结正式与非正式的社区资源去协助有需要的人士,让他们能和平常人一样,居住在自
己的家里,生活在自己的社区中,而又能够得到适切的照顾的模式，以其个性化、多样
化、社区化的特征与优势,向老年人提供包括医疗卫生服务、住房服务、家庭照顾、
日间看护、娱乐和教育等内容在内的多项服务,因而能够高质有效地满足老年人的需
求。”此外，钱宁在《社区照顾与中国社会福利制度的改革》中概括指出了社区照顾
的 6 项原则:“1、向社会进行广泛的宣传教育,让大众认识全控机构照顾的局限性和
社区照顾的意义。2、合理分配社会资源。3、充分发挥社区非正式网络的作用，配合
正规的社会服务。4、提倡自助与互助精神,培养社区居民独立自主的意识。5、从受
助者的实际出发,根据他们的实际需要确定照顾方案，使计划切实可行。6、发挥民主
精神。”同时，李晓华、王海燕、史伯年等人也分别对社区养老做出了相似的界定。
此外，对于社区照顾的作用及意义很多学者也进行了研究，总的可以概括为以下
几方面：1、为子女分担照顾老人的压力，有利于文持和巩固和谐的家庭代际关系；2、
缓解社会养老压力；3、开辟社区就业新渠道；4、促进社区良好关系的建立，有利于
人与人的互助；5、推动社区建设。
（2）对社区照顾功能内容的研究
李伟文在《居家式社区养老与老年群体的社会化管理》一文中指出：“社区养老
大致具有吹冰项基本功能：解难服务、保障助养、医卫保健、精神慰藉、参与社会、老
年教育。”此外，韦寒松在《当务之急：发展老年社区服务》一文中指出了老年社区
服务工作的主要内容：物质生活保障服务、文化娱乐活动服务、保健医疗护理服务、
家庭事务料理服务、老有所为指导服务、情绪调适咨询服务、基本权益保障服务、老
[1]
苏姗·特斯特.老人社区照顾的跨国比较[M].北京:中国社会出版社,2001.36-37.
年婚姻服务、住房调换服务、临终关怀服务。
总的来说，学者对社区照顾功能内容的研究，主要集中在生活照料、社会参与、
精神照顾、医疗保健服务、文化娱乐这几方面。
（3）对我国社区照顾存在不足及对策的研究
李晨漪在《城市社区养老模式初探——基于结构功能主义视野下的分析》中认为
目前社区养老存在着服务内容狭隘、服务动力机制缺乏、服务内容与对象脱节、服务
队伍人员组织参差不齐、队伍不稳定等不足，并提出了相应的对策建议。同时，吴慧