社会融合视角下的混合社区治理中居民利益表达机制研究(2)
1.1.1 选题背景
当今的中国社会背景下，随着我国的政治、经济体制发展的不断的深入，我国的社会主义改革已进入了“深水区”。在这样的社会大背景下，无论是在人民的社会生活层面上，还是国家的社会结构方面都发生了极其深刻的变化，社会融合成了最为突出的特点。而在社会融合的过程中，最为突出的要数我国城乡融合，这种融合产生的影响与由此产生的各种困境也日益受学者的高度关注。
这种社会融合背景下的城乡融合在城市管理体制中展现出的突出变化是由集体集中管理、工作单位自主管理本单位职工的形式向现今的基层居民自主管理转变，在城市管理建设中，表现出了现今的社区是管理，城市中的“集体人”的角色逐渐转化成了现今的“城市社区居民”，城市社区管理在现今的城市的管理建设中承担的责任与工作日益重要。新型政治的根本是社区，吉登斯对社区的评价是如此的高[1]。随着社会变革不断深入，社区建设受到的重视程度越来越高，国内外学者对相关学科的研究越来越多，社区建设研究越来越火。
“社区建设”的概念的首次提出是由民政部在1991年提出的，这一概念借鉴了国外社区实践的经验提出来的；1998年国务院为了进一步推进我国社区的发展，在民政部原基层政权建设司的基础上进行了整改，改设了我们现在见到的“基层政权和社区建设司”；2000年的时候国家民政部为了促进社区发展，该部门出台了《城市社区建设意见》。至此我国将社区建设这项工作提升到了空前高度，在国家高度重视社区建设的时代背景下，全国范围内的社区建设大热潮就此掀开了帷幕。[2]
十吹冰届吹冰中全会在2006年召开，此次会议提出了《和谐社会若干重大问题的决定》对社区建设又提出了更高的要求[3]。这一关乎社区建设新形势的决定对社区建设的目标和方式给出了明确的指示，为社区治理奠定了政策性的基础，从而推动城市社区的进一步发展。根据2014年国家统计局发布的数据显示，从城乡结构看，城镇常住人口74916万人，比上年末增加1805万人，乡村常住人口61866万人，减少1095万人，城镇人口占总人口比重为54.77%。可以看出，我国现今的城乡融合水平发展程度已取得了相当的成果，社会融合大势所趋。
众所周知，我国的一切行政方面的建设都是以政府为主导的自上而下的管理模式，当然我们的城市社区建设也不能违背这样的现实束缚。由于政府的主导，致使社区居民对自己生活息息相关的社区建设兴致缺，更别提社区居民利益表达机制的建设方面了，社区居民对其更可以说是知之甚少。想要实现十吹冰届吹冰中全会对于社区建设的目标，缺少社区居民的参与是不可能实现的，缺少了社区居民对本社区建设的积极性和居民对本社区的自我认同的价值倾向，就达不到社区建设和社区治理中学者或是政策制定者们所希望看到的效果，也不可能达到我们所渴望建成的和谐社区的目标。
正是由于各政府部门以及学者们的关注，笔者借由毕业实习的机会，通过与社区居民长时间的接触和与社区工作人员帮助下，对吉林市医科社区居民就社区居民利益表达机制的建设情况进行了抽样调查，通过对个案的分析，总结出吉林市在当前城乡结合的社会融合背景下的城市混合型社区居民利益表达机制现状，同时提出了对促进城市混合型社区居民利益表达机制建设的建议。
1.1.2 研究目的与研究的意义
吉林市L 社区是吉林市在城乡结合社会融合背景下极具代表性的城市混合式社区，通过研究吉林市L社区的居民利益表达机制是想要达到以下的目的：
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