农村社会养老保险的改革与发展研究(2)
（三）对吹冰安地区的发展性意义
吹冰安作为红色革命老区有着很多令人怀恋和敬佩的事情，曾经将军的摇篮。吹冰安皖西地区出过108位将军。然而目前吹冰安农村地区的养老保险体制还是令人堪忧。吹冰安农村地区购买养老保险的人群普遍偏低。对养老保险的研究有助于提高吹冰安地区农村老年人的生活水平和地区稳定有重要意义。
二、我国农村养老保险实施内容与现状
(一)农村土地养老保障不断弱化
我国农民的养老保障曾经世代以土地为中心。“改革开放推动我国不断加快工业化和城市化的进程，农民拥有土地的数量因此也以前所未有的速度递减。这意着，减少了农作物播种面积，加大了农业生产继续增长的难度，加上农业天生弱质和我国农业劳动生产率依然低下，生产经营中的自然风险与市场风险非常巨大，绝对收益越来越低的趋势没有根本改变。在这种情况下，我国农村农民越难以承载农民自身的养老需要①”。我国今年各种养老保险的覆盖率：
参加基本养老保险的人 城镇地区 农民工 农民
人数 2.39亿 2516万 5695万
占20岁以上总人数的比例 26．7% 2.7% 6.3%
（数据可能与实际情况有所区别）
①冯永华. 现行农村养老保险体系存在的问题及对策.期刊论文.2001年
(二)农村子女养老方式面临挑战
我国农民的养老一直是以子女负担老人为主，由于各种原因，农村老年化人口逐渐增多，家庭所要负担的老龄人越来越多，从而出现了很多问题。目前随着社会的进步和时代的发展，农村人口的社会价值观也发生了改变，更大的农村劳动力开始向城市转移，大多数农村年轻人都会选择在外地务工，所以对于家里老年人的养老问题就无语切实的很好的履行，而目前农村家庭的人口环境也在发生着变化，承担老年人的养老负担又会上升。 再次，农村老年人自养比例上升。子女不赡养，或者只提供很低的养老保障，老年农民只有自养。目前，农村老年人自养比例逐渐上升。他们年老体衰，生产经营能力很低，导致生活质量不断下降，已经沦为农民群体中的弱势群体。贾荣的《 浅析我国农村养老保险问题》芦峰的《浅议我国农村养老保险存在的问题与对策》王金枝的《浅议我国农村养老保险问题》也分别谈到了我国农村养老保险制度存在的问题，我国的养老保险制度还不是很符合我国的国情，农民的经济条件以及存在着虚报谎报等情况
(三)农村劳动力向城市转移加重家庭养老负担
大批农村青壮年劳动力向城市转移加重了家庭养老的困难。中国经济具有典型的二元经济结构特征，即传统农业与工业并存。“我国目前正处在工业化快速发展的历史时期，在工业化和城市化进程中，必然伴随着大量农村人口，特别是农村中具有较高文化程度的青年人日向城市的转移。同时，随着城镇户籍制度和劳动用工制度的松动，更促进了农村劳动力向城镇的流动。其结果是农村人口结构老化，农村老年人缺乏年轻一代的赡养”①。
（四）皖西地区无养老保险的老年人口的保障令人担忧
目前因为农村子女逐渐向城市转移，老年人有些舍不得家乡，仍然独自生活在偏远的农村地区。所以老年人口的各方面生活需求都无法做到切实的改善和妥善的赡养。子女不在身边，对于那些身体不太好的老年人而言，更是雪上加霜。所以做好农村地区老年人的保障是现在皖西地区迫切的需要。