3﹒发挥更多社会群体的作用 9

4﹒制定监督失独家庭的法律法规 9

五、结论与讨论 10

一、导论

（一）研究背景、目的及意义

1﹒研究背景

生育自计划生育政策实施以来，全国无数家庭以只生一孩为荣，可是在现实生活中，很多失独家庭也是由独生子女家庭因为各种各样的意外和突发事件而不幸成为的。所谓失独家庭，就是指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的家庭。而失独家庭的存在，也引起了许多值得关注的社会问题。

失独群体的年龄大多是在50岁左右及以上，他们不像年轻的家庭父母，在失去了独生子女后还能再生育，他们大部分也因为年龄较大，失去了再生育的能力，且“老来丧子”的悲痛经历也让他们无心再生育。据卫生部的数据显示，中国每年新增失独家庭7.6万个。对此，民政部表示，失独老人将参照三无老人的标准，由政府来供养。但在十二届全国人大常委会第十八次会议中正在审议的计生法草案中，在全面开放二胎的同时竟删去了“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应该给予必要的帮助”这项条款。很明显，这对于失独家庭来说是非常不利的，首先他们原本只生了一胎，年事已高，所以需要加强对于失独群体的关怀。

所以说，因为失独而引起的社会问题需要关注，不容忽视，且当下失独家庭的现状困境与对失独家庭的社会帮扶也正逐步进入人们的视线，慢慢成为社会关注的热点。失独家庭在心理、生存状态都需要社会的关怀和帮助。所以，失独家庭面临的困境及政策支持研究亟待研究。可是，从文献中不难发现，对失独群体的社会帮扶，仅了解到包括最低生活保障，特困救助，医疗救助，住房救助，就业救助，法律援助等内容的社会救助，不管是政策层面、社会层面还是社会组织层面都还不够成熟。所以说，对失独家庭的帮扶救助还没有一套完整成熟的体系，需要不断创新社会帮扶制度，形成切实有效的实务模式。

2﹒研究目的

本论文基于福建省福安市地区研究失独家庭面临的困境，望以此探究得出能够实际操作的理论方式。通过研究失独家庭的生存现状，来评估失独家庭社会帮扶机制现在运行过程中存在的问题，并根据此来提出完善失独家庭社会帮扶政策的建议，从而达到促进对失独家庭社会帮扶政策的改革升级。借此来帮助失独家庭获得更好的社会帮扶，帮助提高失独家庭生活质量，过上更好的生活，从而维持政府正常运行的秩序，促进社会和谐，构建文明社会，始终坚持党和政府在科学发展观指导下以人为本的宗旨。

3﹒研究意义

理论意义：社会救助是国家和社会对依靠自身能力无法维持基本生活的公民以及遇到紧急、突发和特殊困难的公民而提供基本物质帮助和相应服务的制度安排，失独家庭目前仅有的社会帮扶就是社会救助，而这远远是不够的。且失独家庭也是最近几年引起社会广泛关注的一个特殊群体，需要通过研究失独家庭的困境现状，从而探讨其相应政策支持，这一研究有助于完善针对失独群体的社会帮扶体系，同时深化失独家庭社会帮扶政策的建设路径。

现实意义：当前失独家庭得到越来越多的关注，包括政策的关怀、社区的支持、志愿者服务等等。但其实现在针对失独家庭的社会帮扶服务还是处于相对分散的状态，对失独群体的社会帮扶，仅了解到包括最低生活保障，特困救助，医疗救助，住房救助，就业救助，法律援助等内容的社会救助，其实还没有形成一个完整的体系。因此需要把各个方面的服务资源整合起来，形成一个系统，才能完善针对失独家庭的帮扶体系。使这些失独者能够及时地获得帮扶救助，以缓解失独家庭的实际困难，让他们不仅能得到生活上的帮助，还能获得精神慰藉，体现出社会的公平正义。 失独家庭面临的困境及政策支持研究(2):http://www.chuibin.com/guanli/lunwen_206451.html